Três indicadores diferentes — e por que não podem ser misturados
“Pobreza”, “insegurança alimentar” e “Mapa da Fome” medem fenômenos relacionados, mas não idênticos. A pobreza é monetária; a EBIA mede a experiência das famílias com acesso insuficiente a alimentos; e o Mapa da Fome da FAO usa a prevalência de subnutrição em média trienal.
Pobreza em 2024
Menor proporção da série harmonizada do IBGE desde 2012. Em 2023 era 27,3%.
Extrema pobreza em 2024
Também menor valor da série; em 2023 era 4,4%.
Mapa da Fome
A média trienal 2023–2025 manteve o Brasil fora do Mapa da Fome no relatório da FAO divulgado em 2026.
Pobreza monetária: queda forte, mas ainda milhões de pessoas
Segundo a Síntese de Indicadores Sociais do IBGE, a proporção de pessoas abaixo da linha de pobreza considerada na publicação caiu de 31,6% em 2022 para 27,3% em 2023 e 23,1% em 2024. A extrema pobreza caiu de 5,9% para 4,4% e depois para 3,5%.
Em exercício contrafactual do IBGE para 2024, retirar os benefícios de programas sociais elevaria a extrema pobreza de 3,5% para 10,0% e a pobreza de 23,1% para 28,7%. Isso não significa que transferências sejam a única causa da melhora: mercado de trabalho, inflação, salário real e composição domiciliar também importam.
Segurança alimentar: melhora sem “fim da fome”
| Indicador domiciliar | 2024 | Leitura |
|---|---|---|
| Segurança alimentar | 75,8% | Três em cada quatro domicílios estavam em segurança alimentar. |
| Algum grau de insegurança | 24,2% | Ainda quase um quarto dos domicílios relatava restrições ou incerteza no acesso à alimentação. |
| Insegurança grave | 3,2% | É a categoria mais severa da EBIA; não deve ser confundida com o indicador PoU da FAO. |
Mapa da Fome: o que significa sair
A FAO considera o país fora do Mapa da Fome quando a prevalência de subnutrição fica abaixo de 2,5% em média trienal. O Brasil saiu pela primeira vez no triênio 2011–2013, voltou no triênio 2019–2021 e saiu novamente no triênio 2022–2024. O SOFI 2026, referente a 2023–2025, confirmou que o país permaneceu abaixo do limite.
O limiar da FAO é nacional e estatístico. Ele pode coexistir com milhões de pessoas vivendo insegurança alimentar em graus diferentes. Por isso, o site sempre mostrará FAO e EBIA lado a lado.
O que uma política social precisa provar
- redução persistente, não apenas de um ano;
- melhora também entre grupos e regiões mais vulneráveis;
- capacidade de resistir a crises de emprego e inflação de alimentos;
- custo fiscal transparente e focalização adequada;
- integração entre renda, trabalho, alimentação escolar, agricultura familiar e serviços públicos.